某政府机构业务融合研究项目
项目名称:某市政府机构业务融合研究项目
项目背景:
党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,对深化党和国家机构改革作出重要部署。党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是我们党治国理政的重要保障。新中国成立后,我们党积极推进党和国家机构改革,各方面机构职能不断优化、逐步规范。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面深化改革,深化党和国家机构改革,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。
关于机构改革该省严格对标中央,应设置机构;结合该省实际,因地制宜设置和优化机构;统筹兼顾,全省“一盘棋”推进。
该市国土资源局和市规划管理局等部门机构改革:一方面,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题。另一方面,体现了中央关于生态文明体制改革、大部制改革的理念。整合加强了监督职能,有利于追责生态资源破坏;有利于解决长期 以来困扰自然资源领域政令实施和管理难题,有利于构建美丽国土。
项目目标:
第一,深入落实党和国家、部、省、市对机构改革的部署
第二,服务该市经济社会可持续发展,强化服务民生能力
第三,打造国际化营商环境,树立新型政府服务标杆
项目过程:
项目团队通过文案调查法、归纳分析法、资料分析法和深度访谈法等调研方法展开调研、分析、诊断,运用“4P”模型从四个维度展开调研,收集业务融合的创新举措,进一步深化指导业务融合,为规划和自然资源管理业务融合寻求可靠依据。在双方的紧密配合下,共同形成《某市规划和自然资源局业务融合创新实践》报告,并撰写《整体性治理视角下的业务融合EEISA创新实践——以某市规划和自然资源局为例》论文,获得中国城市规划学会城乡规划实施学术委员会高度认同。
客户评价:
该项目系统梳理了规划和自然资源局业务融合相关理论与国内外前沿实践,深刻解析了该市规划和自然资源局业务融合问题、难点和痛点,提出新发展理念下该市规划和自然资源局业务融合目标、指导思想和基本原则,创新性地提出了业务融合EEISA模式,并形成职能职责融合、流程融合和标准融合3大融合成果。
项目进一步深入研究国家自然资源部管理改革内容及其与该市相关改革的衔接,进一步拓展保护与发展关系的研究,兼顾远中近期方案,特别是近期实施方案,进一步突出了中心城区和郊区(市)县差异化方案。